В настоящее время граждане России могут покупать в целях самообороны личное оружие с патронами травматического действия: бесствольные пистолеты, а также газовые пистолеты и револьверы с патронами, снаряженными резиновыми пулями. Это оружие обладает достаточно серьезным могуществом действия по цели, и, при определенных условиях, способно нанести здоровью оппонента серьезный ущерб, а в ряде случаев — даже привести к его смерти. Отметим, что, травмируя нападающего в ходе правомерного применения оружия в ситуации необходимой обороны, его владелец по Закону не должен нести за это уголовную ответственность.

В то же время, очевидно, что любое оружие представляет собой потенциальный источник общественной опасности. Это обусловлено самой сутью оружия как «устройства …, конструктивно предназначенного для поражения живой или иной цели» (цитата из ФЗ «Об Оружии»). Обладая способностью защитить своего владельца и других законопослушных граждан от смертельной опасности, оружие, в то же время, само становится опасным для окружающих в тех случаях, когда оно попадает в руки недобросовестного или некомпетентного пользователя.

Какие угрозы общественной безопасности кроются в гражданском оружии самообороны травматического воздействия? Попробуем перечислить их.

 

1) Использование оружия его владельцем при совершении умышленных противоправных действий.

Необходимо отметить, что на практике подавляющее большинство владельцев законно приобретенного оружия самообороны не используют его в противоправных целях умышленно. И все же, редко, но случаи подобного применения «травматики», например, в хулиганских целях, имеют место. Частично это может быть обусловлено феноменом, известным как «низкий психологический барьер» при применении на поражение травматического оружия самообороны. Владелец оружия, не имея умысла на преступление закона, тем не менее, нарушает его, открывая огонь в ситуациях, в которых это не может быть оправдано (например, в ответ на словесное оскорбление, удар, явно не представляющий опасности для жизни обороняющегося, и т.д.). При этом, стрелок считает свое поведение верным, так как, по его мнению, он использует «всего лишь» травматическое оружие, которое, якобы, не может нанести сколько-нибудь серьезный ущерб здоровью противника.

 

2) Нанесение владельцем оружия ущерба третьим лицам при его применении в ситуации самообороны.

Речь здесь идет о сопутствующем ущербе, наносимом лицам, не причастным к противоправному посягательству на владельца оружия и(или) других лиц, защищаемых им в ситуации необходимой обороны. Такой ущерб может нанести пуля, законно пущенная в цель, но не попавшая в нее, и пролетевшая дальше на встречу своей (и чьей-нибудь еще) судьбе.

 

3) Нанесение ущерба владельцем оружия или другими лицами в результате случайного выстрела, возникшего вследствие неисправности оружия или нарушения правил обращения с ним.

К сожалению, на практике нередко встречаются ситуации, когда оставление оружия владельцем без присмотра приводит к его попаданию в руки других лиц, в том числе детей, и, как следствие - к случайным выстрелам. Причиной случайного выстрела может быть и сам владелец оружия, не обладающий необходимыми навыками обращения с ним и(или) не осведомленный о требованиях безопасности. И, наконец, случайный выстрел может быть следствием технической неисправности оружия, вовремя не выявленной и не устраненной его владельцем.

 

4) Нанесение ущерба вследствие умышленных или неумышленных действий лиц, похитивших оружие у его владельца, или нашедших его после утери владельцем.

Оружие самообороны является одним из первоочередных устремлений преступников, изыскивающих возможности его хищения для последующего использования в качестве оружия совершения преступлений. Помимо этого, будучи утерянным законным владельцем, оружие самообороны может попасть в руки некомпетентных или недобросовестных людей, могущих как умышленно использовать его для совершения противоправных действий, так и своими неумышленными действиями нанести ущерб самим себе или другим лицам.

 

Анализ вышеизложенного позволяет обоснованно предположить, что степень общественной опасности гражданского оружия самообороны может быть в значительно степени снижена за счет повышения уровня компетентности лиц, претендующих на право владения им.

Так, наличие у владельца оружия четкого представления о том, в каких ситуациях он имеет право на его применение или использование, позволит добросовестным лицам избежать ситуаций, описанных в первом пункте. Устойчивые навыки в области применении оружия позволят не только повысить его практическую эффективность, но и избежать таких ситуаций, как упомянутая в пункте «два». Соответственно, постоянное соблюдение требований безопасности при обращении с оружием сделают менее вероятными реализацию угроз по пунктам «три» и «четыре».

 

В соответствии с действующими требованиями (ст. 13 ФЗ «Об Оружии») - лица, впервые приобретающие огнестрельное бесствольное оружие самообороны, газовые пистолеты и револьверы, за исключением лиц, имеющих разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, обязаны по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием по программе, которую определяет Министерство внутренних дел Российской Федерации (Приложение N 53 к Инструкции по работе органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденной приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288).

 

Таким образом, действующая нормативно-правовая база ограничивает требования по подготовке потенциальных владельцев оружия самообороны знаниями норм безопасности при обращении с ним, полностью игнорируя проверку правовой и стрелковой подготовки. При этом, в нормативно-правовых документах отсутствует четко прописанный механизм проверки знаний норм безопасности, критерии оценки этих норм, а также возможные последствия в случае неудовлетворительных результатов испытуемого на предмет  проверки знания норм. Представляется, что подобное положение дел не может гарантировать адекватность навыков лиц, получающих право на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, реальным потребностям общественной безопасности.

 

В подобных условиях представляется крайне желательным создание эффективной системы обучения и аттестации владельцев гражданского оружия самообороны, в том числе — травматического. Указанная система должна состоять из следующих компонентов:

 

- Учебная программа, как совокупность знаний о правовой базе, регулирующей оборот оружия, его применение и использование, базовых стрелковых, тактических и технических навыков, а также требований безопасности. Указанная программа должна учитывать текущее состояние нормативно-правовой базы, номенклатуру моделей, реально представленную на рынке оружия самообороны, а также современные разработки в области практического применения оружия самообороны. Представляется, что на начальном этапе общие требования к указанной программе, разрабатываемой соответствующими учебными заведениями, должны утверждаться государственным органом, регулирующим оборот оружия. В будущем, по мере развития учреждений данной направленности, утверждение такой программы может быть передано в руки саморегулируемой организации, объединяющей стрелковые клубы и школы России или отдельного региона РФ;

 

- Сеть учебных центров, созданных, в том числе, на базе стрелковых клубов и школ охранников, обеспечивающих подготовку лиц, претендующих на получение лицензии на право приобретения, хранения и ношения оружия самообороны. Указанные центры должны обеспечивать возможность обучения как теоретическим, так и практическим аспектам применения оружия. Лицензирование центров должно осуществляться в соответствии с действующим порядком соответствующим уполномоченным органом. В будущем лицензирование (или сертификация) таких школ также может быть передана саморегулируемым организациям.;

 

- Механизм проверки лиц, претендующих на получение лицензии, путем проведения теоретического и практического экзамена. Указанный экзамен должен приниматься на базе учебных центров комиссией, включающей, в том числе, представителей государственного органа, регулирующего оборот оружия (в настоящее время — МВД России). Положение об указанном экзамене должно содержать четкие критерии, позволяющие определить его прохождение испытуемым. Помимо этого, данное Положение должно регулировать механизм пересдачи несданного экзамена, порядок контрольной переаттестации в случае совершения владельцем оружия грубого нарушения правил обращения с ним, а также порядок проведения регулярной переаттестации по истечении определенного периода времени после получения лицензии.

 

Упрощенный порядок обучения и аттестации может быть применен в отношении некоторых категорий граждан, в том числе:

 

- Лиц, являющихся в течение определенного периода времени членами зарегистрированных стрелковых клубов. Представители указанной категории могут сдавать экзамен без предварительного обучения;

 

- Лиц, проработавших (прослуживших) в прошлом в частных охранных предприятиях и государственных силовых структурах в течение определенного периода, имевших закрепленное за ними в установленном порядке личное огнестрельное оружие, при условии наличия соответствующего документарного подтверждения.

Представители указанной категории могут сдавать экзамен без предварительного обучения;

 

- Действующих сотрудников частных охранных предприятий и государственных силовых структур, за которыми в установленном порядке по месту работы (службы) закреплено личное огнестрельное оружие, при условии наличия соответствующего документарного подтверждения, а также лиц, награжденных в установленном порядке боевым короткоствольным огнестрельным оружием.

Представители указанной категории могут получать лицензию без экзамена, а также не переаттестовываться в течение всего периода своей работы (службы) в указанных структурах (для владельцев наградного оружия — в течение определенного периода времени после награждения).

 

Автор: Дмитрий Кочетков

 

+3

+2

+1

Чтобы добавлять комментарии, вам необходимо зарегистрироваться.